Состоялось заседание Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса, посвященное обсуждению текущего состояния Нечерноземных регионов России, существующим проблемам и вызовам, потенциалу и перспективам развития, необходимой государственной поддержке.
Модератором заседания выступил Петр Чекмарев, председатель Комитета ТПП РФ по развитию агропромышленного комплекса.
Открывая заседание, он напомнил всем участникам, что Нечерноземная зона – большой сельскохозяйственный и промышленный регион европейской части России, имеющий важное значение для национальной экономики.
В общей сложности в Нечерноземье входят 32 субъекта Российской Федерации, в том числе 22 области, 6 республик, 1 край, 1 автономный округ и два города федерального значения. Площадь Нечернозёмной зоны составляет 2411,2 тыс. км².
Население Нечернозёмной зоны без учета городов федерального значения составляет 43,8 млн чел. (городского 33,2 млн чел. – 76%, сельского 10,4 млн чел. – 24%), или 30 % населения Российской Федерации, с учетом городов Москва и Санкт-Петербург в Нечерноземье проживает 42% населения России (61,9 млн чел., в. т.ч. городского 51,4 млн чел. – 83%, сельского 10,4 млн чел. – 17%).
Петр Чекмарев подчеркнул, что, несмотря на весь потенциал развития Нечерноземных регионов, в настоящее время наблюдается ряд негативных тенденций, а именно:
- снижение численности занятых в сельском и лесном хозяйстве, охоте, рыболовстве и рыбоводстве – по сравнению с 2000 годом их количество сократилось вдвое, с 9 млн человек до 4,4 млн человек;
- сокращение посевных площадей Нечерноземной зоны России - с 1990 г. эти посевные площади уменьшились в 2 раза – с 28,8 млн га до 14 млн га в 2019 году (18,1% от всей посевной площади РФ).
В рамках заседания с докладами и сообщениями выступили следующие участники:
- Андрей Иванов, директор почвенного института им. В.В. Докучаева, Академик РАН;
- Рената Бибарсова, заместитель директора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
- Андрей Плотников, директор департамента агропромышленного комплекса Костромской области;
- Александр Петриков, руководитель ВИАПИ им. А.А. Никонова, Академик РАН;
- Валерий Живетин, основатель Фонда им. Живетина В.В.
Участники заседания подчеркнули, что вследствие природно-климатических и почвенных особенностей (за исключением некоторых регионов повышенное увлажнение почв, особенно для северных областей, недостаточная освещенность, меньшая теплообеспеченность), одной из особенностей Нечерноземья является значительно более высокая доля кормовых культур в структуре посевов, чем в других регионах (в 2019 г. около 6,4 млн га – 44,2% от всей посевной площади Нечерноземья, по РФ 16,4 млн га – 20,5% от всей площади посевов), что дает возможность заниматься молочным и мясным скотоводством.
По мнению участников заседания, регионы, входящие в состав Нечерноземья, испытывают недостаточность мер государственной поддержки. Стоит отметить, что регионы данной группы являются дотационными и получать достаточное количество средств на поддержку сельскохозяйственного производства не имеют возможности. Тем временем, существующие меры поддержки из федерального бюджета крайне недостаточны - в частности, погектарная поддержка (несвязанная) в среднем составляет около 300 руб./га, а необходимо выделять не менее 2000 - 3000 руб./ га, дифференцированно, в зависимости от природно-климатических условий и плодородия почв, которые можно направлять на закупку ГСМ, минеральных удобрений, на культуро-технические работы, учитывая, что почвы Нечерноземья в основном низкоплодородные и вегетационный период достаточно короткий. Необходимо также вернуть для льносеющих предприятий поддержку на 1 га посевов, в размере не менее 10 тыс. руб./га.
Также, по мнению участников заседания, машинно-тракторный парк сельхозтоваропризводителей регионов очень устарел - средний возраст тракторов и комбайнов составляет около 19 лет, а их количество в общей структуре составляет около 60%. Что дает перерасход топлива до 20%, и, соответственно, из-за невыполнения в срок агротехнических мероприятий, приводит к потере урожая до 50%.
Для обновления парка сельскохозяйственной техники необходимо субсидирование на приобретение, для регионов Нечерноземья должно составлять не менее 40%, а для льноводческих и семеноводческих хозяйств до 70% из федерального бюджета.
Участники заседания отметили, что в структуре посевных площадей Нечерноземья высокая доля посевов кормовых культур, а также достаточное количество лугов и пастбищ, таким образом данные регионы подходят для разведение крупного рогатого скота, что является важным в целях увеличения производства молока, которого не хватает в стране в количестве 17 млн тонн и мяса говядины более 400 тыс. тонн.
При этом себестоимость производства продукции значительно снизится за счёт компенсации части понесенных затрат на ее производство, за счет несвязанной поддержки и субсидирования производителей сельскохозяйственной техники.
Участники заседания сформулировали целый ряд предложений, направленных на активизацию развития сельских территорий, увеличение производства экологически чистых продуктов растениеводства и животноводства, отметив также, что развитие производства органической продукции может стать серьезным преимуществам данных территорий.
Подводя итоги заседания, Петр Чекмарев подчеркнул крайнюю необходимость разработки государственной Стратегии развития Нечерноземной зоны с участие всех заинтересованных сторон, а также программу по развитию этого региона - соответствующие предложения будут направлены от имени ТПП России в Правительство Российской Федерации.
Департамент развития предпринимательства
