Основной задачей обществ, осуществляющих коллективное управление имущественными правами, являются сбор, распределение и выплата вознаграждения правообладателям. Дополнительными задачами являются: предоставление лицензий пользователям и контроль за соблюдением их условий, борьба с нарушениями, а также осуществление функций социального и культурного характера. Таким образом, общества, управляющие авторскими и
смежными правами на коллективной основе, призваны осуществлять не только сбор и распределение вознаграждения за различные виды использования произведений, но и защищать интересы правообладателей, выполнять "лоббистскую деятельность" и любые иные действия, для плодотворности которых необходимо, чтобы они были коллективными.
Проблема коллективного управления авторскими правами заключается в том, что практически каждое общество считает возможным представлять всех правообладателей и требовать с пользователей соответствующих выплат.
Законодательных препятствий для этого нет, поэтому отказ государства от своей координирующей роли приводит, с одной стороны, к росту мошенничества в этой сфере, а с другой стороны, к невозможности нормальной работы обществ, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.
Минкомсвязи России предлагает отойти от обозначенной системы управления авторскими правами и провести ее реформирование в соответствии с собственной разработкой.
Разработчики документа считают, что в основе системы коллективного управления авторскими правами должен быть единый каталог прав, ведение которого будет осуществляться специализированным государственным органом с соответствующим набором полномочий. Каталог будет открыт для правообладателей. Они, в свою очередь, будут иметь возможность вносить в него собственные файлы с контентом, которые нуждаются в правовой защите.
В качестве управляющих авторскими и смежными правами структур, согласно проекту закона, смогут выступать некоммерческие и коммерческие (на выбор правообладателей) организации, полностью подотчетные правообладателям и действующие исключительно в их интересах.
Законопроект рассмотрен экспертами Комитета ТПП РФ по интеллектуальной собственности и концептуально не поддерживается.
Документы
