В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось внеочередное открытое заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций на тему: «Переход на цифровое вещание для регионального ТВ: проблемы и пути их решения». В мероприятии принял участие директор Центра по связям с общественностью и СМИ ТПП РФ Александр Шкирандо.
Модератором заседания выступил председатель Комитета Игорь Потоцкий.
Открывая заседание, Игорь Потоцкий рассказал о принятой Резолюции в рамках выездного заседании пресс-клуба ТПП РФ, организованного Комитетом ТПП РФ совместно с Союзом журналистов России в рамках Медиафорума «Инфорум Союза журналистов России» - XXII фестиваль «Вся Россия». В частности, там поднят вопрос о необходимости гарантировать равные права на распространение сигнала всем вещательным компаниям – как федеральным, так и региональным ввиду того, что Закон о СМИ не разделяет их на таковые.
Игорь Потоцкий также напомнил, что осенью прошлого года Правительственной комиссией было предложено разрешить региональным каналам делать врезки в один из федеральных каналов. Окончательное решение по данному вопросу должно быть выработано до конца первого квартала текущего года.
В январе 2019 года, было принято Постановление Совета Федерации «О вопросах перехода на цифровое телевизионное вещание в РФ», Игорь Потоцкий обозначил основные моменты постановления: сохранение аналогового вещания на неопределенный срок, а также обеспечение продления сроков лицензий на аналоговое вещание для региональных телевизионных компаний, у которых истекают сроки действия таких лицензий; необходимость создания в 2020-2021 гг. третьего мультиплекса, в состав которого должны быть включены региональные телевизионные каналы; недопущение необоснованного роста розничных цен на оборудование для приема цифрового сигнала, для этого Федеральной антимонопольной службе рекомендуется продолжить ведение мониторинга розничных цен; поддержка усилий тех субъектов Федерации, которые готовы создавать региональный мультиплекс за счет своих собственных средств.
Председатель Комитета рассказал присутствующим об итогах встречи председателя Совета Федерации ФС РФ Валентины Матвиенко с министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Константином Носковым по вопросам реализации и законодательного обеспечения национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», которая прошла в формате «открытого диалога» 29 января 2019 года. Министерством озвучена позиция о готовности в экспериментальном режиме строительства локальных мультиплексов уже в 2019 году.
Позиция Комитета в этом вопросе выражается в необходимости создавать локальные цифровые мультиплексы, в состав которых должны быть включены региональные телевизионные каналы. Остается урегулировать финансовый и технологический аспекты создания таких мультиплексов.
По вопросу выделения времени для присутствия региональных каналов в цифровом эфире на одном из федеральных каналов первого мультиплекса, в частности в сетке вещания ОТР, выступил директор Дирекции регионального вещания и специальных проектов ОТР Сергей Ломакин. Он пояснил, что решением Правительственной комиссии в январе этого года главным федеральным каналом, которым будет осуществлять распространение регионального контента в своей сетке вещания, станет Общественное телевидение России. Однако на сегодняшний день пока нет четкой и ясной структуры вещания и не понятно до конца нужно ли это участникам рынка. При этом уже понятно, что финансирование технической и технологической стороны вопроса ляжет на плечи региональных компаний. Основным уполномоченным органом по реализации данного вопроса назначено Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Сергей Ломакин подчеркнул, что, несмотря на быстрое развитие данного процесса, телеканал готов осуществлять данные врезки не ранее начала нового телевизионного сезона, а именно с сентября 2019 года.
При этом многие региональные каналы недовольны таким решением. В связи с этим председатель Комитета Игорь Потоцкий предложил выработать консолидированную позицию всех участников рынка и отметил важность комплексной, совместной работы по обсуждаемой теме.
О работе Федеральной антимонопольной службы в переходе на цифровое вещание (контроль и мониторинг розничных цен на оборудование для приема цифрового сигнала) рассказала заместитель начальника Управления связи и информационных технологий ФАС России Ольга Климова. Участники заседания, в свою очередь, обратились к ФАС с просьбой подробнее рассмотреть вопрос регулирования тарифов, связанных с мультиплексами и услугами РТРС (Российской телевизионной и радиовещательной сети).
Директор телеканала «Тверской проспект - Регион» Елена Девяткина рассказала о ситуации в регионе в связи с переходом на цифровое вещание.
По вопросу создания третьих мультиплексов, в состав которого должны быть включены региональные телевизионные каналы, члены Комитета выразили мнение, что эти услуги должны регулироваться так же, как и услуги для любого вещателя в стране, и механизм ценообразования должен быть одинаковым, до тех пор, пока законодательно не будут четко разграничены федеральные и региональные вещатели.
Члены Комитета считают, что локальные мультиплексы могут существовать в том объеме и на той территории, которую выбирает заказчик (вещатель), с понятными условиями исполнения этого заказа монопольным поставщиком услуги – РТРС. И тарифы на эти услуги должны быть разделены по сегментам и регулироваться антимонопольным ведомством.
В заключение встречи Игорь Потоцкий обратился к участникам заседания с просьбой подготовить и направить в адрес Комитета возможные дополнения и предложения по обсужденным вопросам для дальнейшей проработки.
Комитет по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций, Е.Соломкина
Фото: Д.Подрезов
Документы
