В настоящее время в Государственной Думе Российской Федерации рассматривается ряд законопроектов изменяющих регулирование деятельности СРО в различных отраслях, таких как - оценщики, аудиторы, строительная отрасль, арбитражные управляющие, финансовые рынки. Об отраслевых проблемах саморегулирования, связанных с планируемыми изменениями законодательства, шел разговор на заседании Совета. Ольга Носова, генеральный директор СРО НП «Аудиторская Ассоциация Содружество», уточнила, что на сегодняшний день ни одно из 5 СРО аудиторов не соответствует критериям, установленным законом. При таком раскладе речь идет о сохранении профессии "аудитор", после принятия изменений эта профессия рискует исчезнуть. Процесс укрупнения СРО аудиторов возможно оставит на рынке одно объединение, но это объединение все равно не будет считаться "национальным объединением". Возможно стоит рассмотреть вопрос об отмене нормы, приводящей к искусственному укрупнению СРО, путем внесения поправок в Концепцию о развитии саморегулирования.
Татьяна Гусева, СРО арбитражных управляющих "Авангард", также обратила внимание собравшихся, что Федеральный закон от 29.12.2015 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" задал тренд на весь 2016 года: усилилась ответственность саморегулируемых организаций, увеличилась административная ответственность руководства СРО в целом и арбитражных управляющих в частности (за два нарушения - дисквалификация, причем нарушения не дифференцируются по значимости), увеличены требования по компенсационному фонду.
"Цель саморегулирования - снижение риска причинения вреда третьим лицам, а в сегодняшнем законодательстве нет ничего про третьих лиц", - представители строительного сообщества тоже выразили свою обеспокоенность грядущими изменениями. Но есть и позитивные новости: удалось "снять" принцип регионализации с проектировщиков и изыскателей. Согласно этому принципу проектировщики и изыскатели могли работать только до границ своего региона.
Ирина Шевцова, генеральный директор НП СРО «Деловой Союз Оценщиков», рассказала членам Совета, о том, что институт оценщиков оказался неудобным партнером для государства, а поправки в 135 - ФЗ "Об оценочной деятельности" привели к тому, что теперь экспертное заключение - это просто мнение эксперта. "Беспрецедентное игнорирование мнения отраслевого сообщества привело к тому, что сегодня в оценочной деятельности больше нет саморегулирования и велика угроза исчезновения отрасли. Либо дефолт профессии - либо дефолт регулятора" - говорит И.Шевцова.
Алексей Каминский, президент НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», рассказал о результаты общественных слушаний в Общественной палате Российской Федерации по теме «Национальная система профессиональных квалификаций. Риски и возможности». Идея системы профквалификаций состоит в том, чтобы при найме на работу каждый руководитель был обязан выяснять соответствие специалиста заявляемой квалификации с последующим подтверждениям соответствия раз в 3 года. Проблема в том, что отраслевые профессионалы не были вовлечены в процесс написания законопроекта и отсутствует "мостик" - профстандарты оторваны от реальности профсообществ. На слушаниях присутствовали представители Национального совета по профессиональным квалификациям и представители саморегулируемых организаций. Были подняты вопросы квалификации в творческих отраслях: применение профстандартов здесь затруднительно, а также в микро и малом бизнесе: когда работодатель и работник одно лицо и устанавливать для себя требования - лишнее.
Фотогалерея
