В ТПП РФ состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике и Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям на тему «Программы государственной поддержки инвестиционных и инновационных проектов и пути их совершенствования».
Открыл и вел заседание председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян. В своем вступительном слове он предложил обсудить какие программы государственной поддержки действительно работают, а какие остались «на бумаге»; как первая волна кризиса повлияла на государственные программы; какие возможности международного сотрудничества предоставляются в рамках госпрограмм; как обстоит дело с реализацией частно-государственного партнерства и др.
Директор Департамента инвестиционной политики и частно-государственного партнерства Министерства экономического развития Российской Федерации Сергей Беляков рассказал про конкретные меры государственной поддержки инвестиционных проектов, которые можно подразделить на меры институциональные и финансовые.
К институциональным мерам относятся шаги, предпринимаемые государством и, в частности, Министерством экономического развития по улучшению инвестиционного климата в стране. Это особенно важно в условиях жесткой конкуренции за капитал с другими странами и в первую очередь со странами БРИКС. В этом направлении немало сделано на законодательном уровне в части миграционной политики, таможенного администрирования и т.д. Например, благодаря упрощению миграционных процедур менее чем за год на работу в Россию удалось привлечь 8000 высококвалифицированных специалистов.
Финансовая поддержка государства сфокусирована на регионы. Если региональные власти тратят собственные средства на поддержку и развитие инвестиционной деятельности, то и федеральные власти через соответствующие программы участвуют в софинансировании этих расходов. Кроме того, в настоящее время Минрегионом России при активной поддержке Минэкономразвития России разрабатывается дополнительный механизм, создается Фонд поддержки регионов.
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Иван Родионов в своем выступлении остановился на различных аспектах государственной поддержки проектов, особо выделив вопросы налогообложения. Он также проанализировал эффективность деятельности государственных институтов развития, Российской венчурной компании, Роснано, Фонда «Сколково», Российского фонда прямых инвестиций, Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий и др. По его мнению недостаточное количество инвестиционных фондов в регионах, оторванность науки от производства, недостаточная защита прав на интеллектуальную собственность – все это сдерживает повышение конкурентной способности инновационно-технологических разработок.
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям Владимир Рудашевский подчеркнул актуальность обсуждаемого вопроса. В частности он отметил, что необходимо стимулировать создание в крупных компаниях малых фирм, прежде всего, инжиниринговых компаний, которые будут доводить инновации до реального серийного производства, т.к. сам инноватор этого сделать не сможет. Также он предложил выступить с инициативой выделения отдельной инвестиционной составляющей в инновационных проектах, покрытие которых могло бы взять на себя государство.
В ходе заседания выступили также председатель Подкомитета по региональной инвестиционной политике Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Дмитрий Чухланцев, председатель Подкомитета ТПП РФ по инновационной инфраструктуре Комитета ТПП РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям Моисей Фурщик, президент Национальной инвестиционной ассоциации Ирина Шешеро, президент компании «CNG» Николай Савельев, советник президента по стратегическому развитию Уральской ТПП Александр Макаров, ответственный секретарь Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ при Исполнительном Комитете СНГ Алексей Елизаров, президент Одинцовской ТПП Андрей Ватажицын.
В заключение вице-президент ТПП РФ Александр Захаров сообщил, что ТПП РФ в настоящее время работает над реализацией проекта создания инвестопроводящей инфраструктуры, которая представляет собой новую систему коммуникаций между участниками инвестиционного процесса, призванную обеспечить надежное продвижение качественной информации по проектам к потенциальным инвесторам. Первыми шагами является подписание трехсторонних соглашений между администрациями регионов, ТПП РФ и территориальными ТПП, создание рабочих групп и подготовка совместных планов по их реализации. К настоящему времени подписаны 7 таких соглашений.
А.Захаров обозначил шесть основных проблем, проявившихся в ходе взаимодействия с регионами:
· в регионах отсутствует фокус на стратегического инвестора с учетом его запросов,
· отсутствует реальная стратегия инвестиционного развития регионов,
· отсутствует должная экспертиза и отбор проектов,
· несогласованность политики и действий институтов развития,
· отсутствие единой инстанции для обращения по вопросам инвестиционной деятельности,
· отсутствие точной информации о требованиях и процедурах инвестиционного процесса.
Наша задача создать правильный интерфейс взаимодействия с инвестором, объединив усилия с Агентством стратегических инициатив, Минэкономразвития России, с теми российскими и иностранными структурами, которые заинтересованы в совместной работе с нами.
По второму вопросу повестки дня научный руководитель Экспертного совета ТПП РФ по технологической оценке инвестиционных проектов Владимир Речицкий сообщил участникам заседания о состоянии и перспективах работы Экспертного совета.
Участие в заседании приняли более 80 человек, в т.ч. представители региональных органов власти Смоленской, Новосибирской, Тюменской, Волгоградской, Калининградской областей, Ставропольского края и Республики Башкортостан, а также Московской, Уральской, Ставропольской, Дмитровской, Одинцовской и Солнечногорской ТПП.
Комитет ТПП РФ по инвестиционной политике
Комитет ТПП РФ по научно-техническим инновациям
и высоким технологиям
