P align=justify>Семинар организован ТПП России совместно с ТПП Саратовской области.
В работе семинара приняли участие представители ТПП России, ТПП Саратовской области, Саратовской таможни, руководители и ведущие специалисты 32 экспертных подразделений территориальных ТПП России, ТПП Республики Казахстан и Республики Кыргызстан (всего 42 человека).
На семинаре рассмотрены актуальные вопросы деятельности экспертных организаций, оформления и удостоверения сертификатов происхождения товаров, особенности взаимодействия с таможенными органами, а также перспективные направления развития экспертизы и сертификации в целях обеспечения стабильного функционирования, сохранения и укрепления позиций ТПП на рынке инспекционных услуг.
С докладом об итогах работы территориальных ТПП за 2009-2010 годы по товарной экспертизе выступил заведующий Отделом экспертизы, сертификации и оценочной деятельности ТПП РФ Евгений Сенчуков. В своем выступлении он отметил значительное снижение объемов работ по товарной экспертизе и экспертизе по определению страны происхождения товаров; необходимость выработки новых критериев требований к экспертному составу, унификация систем и подходов к оплате труда экспертов, разработки новых учебно-образовательных программ..
Развитию системы «ТПП Эксперт» был посвящен другой блок обсуждаемых вопросов — о Системах аккредитации и добровольной сертификации «ТПП Эксперт» и «Инспектсерт».В настоящее время в Системе «ТПП Эксперт» аккредитованы 38 экспертных организаций по направлению «товарная экспертиза». Большое развитие получила Система добровольной сертификации «Инспектсерт». 40 территориальных палат и экспертных организаций уже прошли сертифицикацию своих услуг по направлениям «Экспертиза по определению страны происхождения товаров» и «Удостоверение сертификатов происхождения товаров» в Системе «Инспектсерт».
Виктория Сердюкова, начальник Отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Саратовской таможни, в своем выступлении рассмотрела особенности сотрудничества экспертных и оценочных организаций с таможенными органами.
Вопросы проведения экспертизы по определению страны происхождения товаров и удостоверению сертификатов происхождения товаров в условиях существования Таможенного Союза изложил Сергей Родионов, заместитель директора Юридического департамента ТПП РФ.
С сообщением «Об опыте взаимодействия АНО экспертных услуг «СОЭКС-Волга» с экспертными организациями системы «ТПП Эксперт» выступил Алексей Антонов, вице-президент ТПП Саратовской области.
Илья Окороков, заместитель генерального директора АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, свое выступление акцентировал на вопросе о необходимости разработки проекта федерального закона «О негосударственной экспертной деятельности (независимой экспертизе) в Российской Федерации».
Впервые на семинаре рассмотрены вопросы проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и подготовки экспертов в данной области.
По итогам семинара его участники единогласно приняли Резолюцию, в которой участники семинара отмечают необходимость внедрения новых видов услуг, таких как:
- экспертиза промышленной безопасности;
- энергосберегающее обследование (энергоаудит);
- аттестация рабочих мест;
- пожарный аудит;
- правовая экспертиза коррупциогенной составляющей проектов законодательных и нормативных актов;
- другие виды экспертиз, позволяющие повысить эффективность деятельности экспертных организаций.
Участники семинара совещания рекомендуют:
1. Экспертным организациям системы ТПП РФ принять активное участие в реализации Программы деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2011-2015 годы.
2. Обратить внимание территориальных ТПП на низкий уровень рекламы экспертных услуг, оказываемых палатами.
3. Территориальным ТПП активизировать работу по подготовке и аккредитации экспертных организаций в системе «ТПП Эксперт».
4. Территориальным ТПП и экспертным организациям принять активное участие по внедрению системы добровольной сертификации инспекционных услуг «Инспектсерт».
5. Всем участникам работ по экспертизе обеспечить обучение и аттестацию своих специалистов в системе «ТПП Эксперт».
6. Территориальным ТПП обеспечить наличие во всех экспертных организациях системы ТПП РФ необходимого и достаточного для проведения работ комплекта стандартов СТО ТПП.
7. Совещание призывает все ТПП выполнять условия осуществления своей деятельности по территориальному принципу.
8. Просить руководство ТПП РФ оказать содействие в организации работ по следующим направлениям:
- подготовка проекта Федерального закона «О негосударственной экспертной деятельности (независимой экспертизе) в Российской Федерации»;
- проработка возможности внесения изменений и дополнений в ФЗ-94 « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по вопросам экспертной деятельности (предусмотреть обязанность уполномоченных органов при формировании соответствующих бюджетов предусматривать в обязательном порядке денежные средства на проведение экспертизы количества, качества и комплектности поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по государственным и муниципальным контрактам, в размере 1% от объема средств, ежегодно направляемых на государственные и муниципальные закупки;
- рассмотреть возможность обращения в Правительство Российской Федерации по вопросу выполнения ТПП РФ функций по подготовке и аккредитации экспертов в сфере проведения антикоррупционной экспертизы проектов законодательных и нормативных актов.
Департамент по работе с территориальными палатами, С.Федоров
