P align=justify>Открыл и вел заседание Президент ТПП РФ Евгений Примаков.
Одним из основных вопросов повестки дня был вопрос: «Улучшение инвестиционного климата в России как одно из главных направлений деятельности системы ТПП».
Улучшение инвестиционного климата в стране - острая проблема решение которой определит темпы и качество развития российской экономики на много лет вперед, сказал Евгений Примаков. Конкуренция за инвестиции, за технологии, за информацию – основа экономической борьбы в ХХI веке. И мы ее пока проигрываем, хотя общая картина инвестиционного климата в России достаточно благоприятная: у нас устойчивая политическая система, низкий внешний долг, низкие подоходный налог и налоги на землю и т.д.
Однако ряд нерешенных проблем девальвирует перечисленные выше достоинства. Главная из них – это чудовищный уровень коррупции. Кроме того, в России инвестор должен получать десятки разрешений, у нас - недостаточное количество налоговых льгот. Останавливает потенциальных инвесторов несовершенство таможенного регулирования. Сказываются и дороговизна с подключением инвестиционных объектов к инженерным сетям и системам жизнеобеспечения, и высокие процентные ставки по кредитам в российских банках, и многое другое.
В создавшихся условиях, отметил Евгений Примаков, следовало бы предпринять ряд мер.
Прежде всего, это налоговые каникулы, инвестиционные налоговые кредиты и иные масштабные меры налогового стимулирования для новых производств на срок их окупаемости. В первую очередь такие меры следует применять для предприятий, решающих задачи диверсификации российской промышленности, внедрения инноваций, создания импортозамещающих производств. Необходимо распространить «дедушкину оговорку» на все инвестиционные проекты. Нужно обеспечить государственно-частное партнерство в сфере концессионных соглашений, институтов развития, крупных инфраструктурных проектов. Нужно, чтобы комитеты ТПП РФ и территориальные палаты проанализировали существующее законодательство, регулирующее вопросы государственно-частного партнерства в инвестировании, и высказали свои рекомендации.
Несколько лет назад, напомнил Евгений Примаков, ТПП РФ подготовила модельные региональные законы «О промышленной политике», «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации». Надо проанализировать накопленный опыт и на этой основе скорректировать ранее подготовленные законы для субъектов РФ.
Перспективным, считает Евгений Примаков, может стать также разработка предложений, направленных на повышение заинтересованности муниципальных образований в привлечении инвестиций и реализации проектов на своей территории. ТПП РФ совместно с государственными органами и территориальными палатами провела ряд презентаций инвестиционных потенциалов регионов и муниципальных образований. Востребованность этой формы взаимодействия с потенциальными инвесторами растет, сказал в заключение Евгений Примаков.
Улучшение инвестиционного климата в России - это естественное направление деятельности системы ТПП, сказал в своем выступлении председатель Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Антон Данилов-Данильян.
В развитом мире именно палаты курируют эти вопросы, занимаются инвесторами, предлагают им проекты и т.д., подчеркнул он. У нас же инвестор «завязан» почти полностью на госорганы. Антон Данилов-Данильян проанализировал основные вопросы, с которыми сталкиваются инвесторы, начиная с нерешенности проблемы выделения земельных участков для инвестпроектов и заканчивая «дедушкиной оговоркой», которая у нас на практике почти не работает, инвесторы постоянно сталкиваются в процессе реализации проектов с изменением законодательства, что немыслимо в других странах. По мнению выступающего, в России нужно ввести институт соглашения с инвестором, как это принято в развитом мире.
В таком соглашении подробно описываются обязательства и ответственность сторон, предусмотрены санкции и по отношению к компании, и по отношению к государству. У нас нигде не прописано, как и кому могут предоставляться госгарантии – все делается в «ручном режиме», а нужно – по закону.
На Западе проверки не проводятся, пока проект не окупится, а у нас об этом бизнес может только мечтать. «Жутким разрешительным механизмом» назвал Антон Данилов-Данильян процедуру разрешения в РФ ввоза и внесения товара (т.е. оборудования и т.д.) иностранной компанией в уставной фонд. Должно быть так, как в других странах: никаких разрешений, лишь заявка и ввоз – и это все; в случае необходимости или подозрений – проверка, насколько заявка соответствует тому, что внесено в уставной фонд. Территориальные ТПП могут и должны активнее заниматься «инвестиционной проблемой», отметил Данилов-Данильян, причем следует работать, как одна система, один организм; нам нужны единые требования к инвесторам, единый подход, единая информационная база.
После этого состоялась дискуссия, в ходе которой, в частности, выступили председатель правления Ассоциации резидентов Особых экономических зон Валентин Цой, представитель Минрегионразвития РФ Денис Травин, гендиректор Нижегородской ТПП Дмитрий Краснов, вице-президент ООО «Сименс» Сергей Крылов, глава Белгородской ТПП Валерий Скруг.
Выступившие подчеркивали необходимость: совершенствования федерального законодательства в инвестиционной сфере (в частности, надо ввести для соответствующих предприятий налоговые каникулы, восстановить инвестиционную льготу, ввести сверхускоренную амортизацию для высокотехнологичного оборудования и т.д.); более активного устранения административных барьеров (необходимо создать «единое окно» для инвесторов, ввести ограничения на рост тарифов, сократить сроки оформления земельных участков под инвестиционные объекты…); совершенствования банковской сферы (нужна система предоставления «длинных денег»); создания условий для привлечения инвестиций в инновации; облегчения деятельности иностранных инвесторов в России.
По итогам обсуждения решено создать рабочую группу для доработки постановления с учетом поступивших предложений и замечаний.
На заседании Президиума Правления ТПП РФ был рассмотрен вопрос об основных показателях деятельности торгово-промышленных палат в 2009 году. По этому вопросу выступил вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин.
Был рассмотрен также ряд других вопросов, по которым были приняты соответствующие постановления.
Департамент информации и связей с общественностью ТПП РФ, А.Бондарь
Материалы в СМИ:
ФК-Новости Инвестиции зависят от уровня коррупции
ФК-Новости Евгений Примаков: Конкуренцию за инвестиции мы пока проигрываем
Альянс Медиа В ТПП РФ обсудили возможности улучшения инвестиционного климата в РФ
Зем.ру Сроки оформления земельных участков под инвестиционные объекты необходимо сократить