Минэкономразвития России опубликовало законопроект, который предусматривает трехлетний запрет на плановые проверки для малого бизнеса, включая микропредприятия. Вступление закона в силу запланировано на начало 2016 года.
При этом решающим условием получения права на надзорные каникулы является отсутствие серьезных нарушений за прошедшие три года. Согласно тексту законопроекта, на данную льготу не могут претендовать те предприятия, которые:
- были подвергнуты административному наказанию за совершение грубого нарушения законодательства;
- были подвергнуты административному наказанию в виде дисквалификации;
- были лишены специального разрешения (подвергнуты аннулированию лицензии).
Кроме того, трехлетние надзорные каникулы не будут предоставляться компаниям, занимающимся строительством, реконструкцией или эксплуатацией опасных производственных объектов.
ТПП РФ поддерживает данные положения, поскольку они в полной мере соотносятся с принципами риск-ориентированного подхода, который предусматривает зависимость интенсивности проверок от степени риска причинения вреда и ущерба.
В свою очередь, частью данного подхода Палата считает принятие во внимание категории бизнеса при наложении штрафов. Следует дифференцировать штрафы не только в зависимости от уровня опасности, связанной с нарушением, и рецидива, но и от категории подвергаемого штрафу субъекта малого и среднего бизнеса.
Департамент предпринимательства и услуг
