Чем опаснее бизнес – тем тщательнее его должны проверять. И наоборот: бизнес, не связанный с рисками причинения вреда жизни, здоровью, окружающей среде, должен быть избавлен от проверок. В этом заключается риск-ориентированный подход, который в скором времени ляжет в основу принципов работы российских контрольно-надзорных органов.
Согласно поручению Президента РФ, законопроект о госконтроле, призванный внедрить риск-ориентированный подход, должен быть внесен в Госдуму до 1 сентября. При этом пилотные ведомства должны начать переход на новую модель исполнения контрольно-надзорных функций с 15 июля.
Для этого в работе стали использовать нестандартную форму совещаний – в виде экспертного моделирования или ролевой игры. Такое мероприятие, в котором приняла участие ТПП РФ, было организовано Экспертным советом при Правительстве РФ, сопровождающим реформу контрольно-надзорной деятельности в России. Оно состоялось 23 июня при участии представителей пилотных органов власти — МЧС, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Роструда, ФНС, представителей Администрации Президента, Аппарата Правительства, Аппарата уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте, Минэкономразвития и крупнейших предпринимательских.
ТПП РФ занимает активную позицию в сфере реформирования контрольно-надзорной деятельности. Палата была одним из инициаторов внедрения риск-ориентированного подхода, а в настоящий момент участвует в разработке нового закона о контроле.
«Мы поддерживаем базовые положения законопроекта, направленные на обеспечение открытости информации, введение института профилактических мероприятий, учет степени риска опасности деятельности при определении интенсивности проверок. При этом необходимо сохранить те реально работающие механизмы, которые гарантируют бизнесу защиту от произвола. Важно, чтобы при реформировании законодательства эти инструменты не были утрачены, а бизнес в результате получил смягчение административной нагрузки, а не ее усиление», - отметила заместитель директора Департамента предпринимательства и услуг Наталья Коваленко.
Департамент предпринимательства и услуг
