Главная

В Новосибирске в гибридном формате прошло совместное заседание межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу и АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ» в формате Всероссийской конференции для предпринимателей «ЗаБизнес: Сибирь».

Эта конференция стала второй в серии из четырех конференций, проводимых АНО «Платформа» на основании решения Наблюдательного совета организации. 23 марта текущего года состоялась первая Всероссийская конференция для предпринимателей «ЗаБизнес: рейтинг регионов. Москва», организованная ТПП РФ, Московской ТПП и платформой «ЗаБизнес.РФ», модератором которой выступил Президент ТПП РФ, председатель Наблюдательного совета Платформы Сергей Катырин.

Модератором мероприятия в Новосибирске выступила гендиректор платформы «ЗаБизнес.РФ» Элина Сидоренко при содействии представителей Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Новосибирского областного отделения «Опоры России».

Открыл конференцию, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заявивший, что платформа «ЗаБизнес.РФ» – это еще один механизм диалога власти и бизнеса. Он рассказал, что проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели региона можно разделить на два главных блока – это административное давление и неоправданное уголовное преследование в случае бизнес-конфликтов. По мнению губернатора, платформа является тем инструментом, который помогает разобраться в сложных ситуациях, с помощью конкретных кейсов в целом донастроить систему обеспечения комфортного ведения бизнеса.

В рамках мероприятия состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Правительством Новосибирской области и АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей «ЗаБизнес.РФ».

Президент ТПП России Сергей Катырин напомнил, что платформа «ЗаБизнес.РФ» была создана два года назад по инициативе ТПП РФ и других деловых объединений, при одобрении Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. Ее учредителями выступили АСИ, РСПП, ТПП РФ, «Деловая Россия», «ОПОРА РОССИИ», а также Минэкономразвития России, осуществляющее полномочия учредителя от имени Российской Федерации.

Сергей Катырин проинформировал, что на платформе зарегистрировалось более 2,7 тысячи предпринимателей, направлено 1833 обращения в правоохранительные органы из всех субъектов Российской Федерации, по которым произведено и продолжается разбирательство. Порядка двухсот обращений рассматривается и в ТПП РФ, которая оказывает поддержку предпринимателям, предлагая наиболее эффективные способы решения проблем, в частности, помочь в сложных ситуациях преодолеть неправомерное давление силовых структур.

Вместе с тем, многие уголовные дела возбуждаются вследствие вовлечения правоохранительных органов в разрешение гражданско-правовых и иных споров между конкурирующими субъектами, между самими предпринимателями, подчеркнул президент ТПП России.

Обращения предпринимателей – это предмет анализа и аналитики для правоохранительных органов для коррекции их деятельности в регионах. Мы видим, что количество жалоб пропорционально количеству предпринимателей в регионах. Так, наибольшее количество предпринимателей, воспользовавшихся услугами Платформы, зарегистрировано в г. Москве (352) и Санкт-Петербурге (104). Но есть и ряд регионов, где жалоб на силовиков непропорционально много, отметил Сергей Катырин.

Среди возбужденных дел в отношении предпринимателей традиционно высоким остается уровень мошенничеств (ст.159 УК РФ). На втором месте следуют присвоение и растрата (ст.160), уклонение от уплаты налогов/сборов с организации (ст.199), незаконное предпринимательство (ст.171).

По словам главы ТПП РФ, в процессе взаимодействия с Платформой «ЗаБизнес.РФ» Палата разработала предложения по совершенствованию ее функционирования. Так, предлагается расширить функционал Платформы за счет привлечения в качестве субъектов по рассмотрению обращений органов дознания, включая Федеральную таможенную службу. Также необходимо закрепить правовой статус Платформы в Федеральном законе № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Соответствующие возможные поправки в действующее законодательство Палатой направлены в Минэкономразвития России и Совет Безопасности РФ.

Сергей Катырин также напомнил, что Наблюдательным советом поддержано предложение о проведении в текущем году серии конференций на площадках региональных ТПП, направленных на популяризацию ресурса «ЗаБизнес.РФ». Первую конференцию мы уже провели в Московской ТПП, а 19 мая планируем провести конференцию для предпринимателей ЦФО в Московской области. Приглашаю заинтересованных коллег к участию, сказал он.

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Варварин в своем выступлении поддержал инициативу ТПП РФ о легализации деятельности платформы на уровне федерального закона.

Со своей стороны гендиректор платформы «ЗаБизнес.РФ» Элина Сидоренко отметила, что на настоящий момент обязанность реагировать на обращения предпринимателей и порядок работы с платформой закреплены в ведомственных регламентах силовых органов.

По ее мнению, платформа является эффективным институтом для саморегуляции, получения обратной связи и многостороннего сотрудничества исполнительной власти, правоохранительных структур, делового сообщества и предпринимателей.

Элина Сидоренко предложила обсудить вопросы силового давления на бизнес, «болевые точки» в практике контрольно-надзорной деятельности, заверив, что результаты конференции будут положены в основу принятия будущих решений, направленных на формирование новых стандартов работы органов власти с обращениями предпринимателей и повышения прозрачности деятельности силовых структур и др.

В состоявшейся дискуссии приняли участие члены межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей управления Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу, представители правоохранительных органов, региональные бизнес-омбудсмены, руководство региональных отделений деловых объединений, предприниматели.

Пресс-служба ТПП РФ, С.Тюрин