Согласно новому законопроекту, разработанному и направленному в Правительство РФ Министерством финансов, администрации регионов получат возможность самостоятельно ограничивать планку доходов, численности работников и стоимости основных средств компаний, которые вправе рассчитывать на льготы для малого бизнеса. Планируется, что власти регионов смогут уменьшать «критерии отнесения» к льготникам в десять раз: со 100 работников до 10, с 60 млн руб. годовой выручки до 6 млн руб.
ТПП РФ проанализировала возможные последствия принятия законопроекта и выступает против данной инициативы.
Согласно статистическим данным, от 50% до 70% представителей малого и среднего бизнеса занимаются торговлей. При этом, по данным мониторинга деятельности малых предприятий, проведенного в 2012 году, у 87% из них годовая выручка не превышала 10 млн руб. В случае снижения регионами пороговых значений более, чем в 6 раз, под действие закона попадет большая часть плательщиков «упрощенки» и «патента».
При этом переход с упрощенной системы налогообложения на общую приведет к росту налоговой нагрузки на бизнес, не только по сравнению с тем бизнесом, который останется на специальных налоговых режимах, но и с теми, кто уже был на общей системе налогообложения. Данное обстоятельство связано с тем, что перешедшие на общий режим налогообложения не смогут списывать в расходы амортизацию основных средств и принять к вычету НДС по ним.
Предлагаемые меры влекут за собой не только увеличение налоговой нагрузки на бизнес, но и значительное усиление административной нагрузки - увеличение контрольно-надзорных мероприятий в отношении бизнеса.
Сегодня предприниматели, применяющие патентную систему, вправе не использовать кассовые аппараты. По экспертным оценкам более ранних периодов расходы на их обслуживание сопоставимы с объемом налоговых платежей по ЕНВД. При возвращении на общую систему налогообложения предприятия вынуждены брать на себя эти расходы, а также предоставлять дополнительную налоговую отчетность.
Сегодня налоговая нагрузка на российский бизнес достигла предельного уровня, ее увеличение приведет к массовому уходу компаний в «тень». В лучшем случае уровень собираемости налогов останется неизменным, в худшем – снизится.
С целью защиты интересов предпринимателей ТПП РФ включилась в работу над законопроектом. В настоящее время Палата направляет обращения в органы законодательной и исполнительной власти с аргументированным обоснованием своей точки зрения и призывом не усугублять непростое положение малого и среднего бизнеса в стране.
Департамент предпринимательства и услуг, О.Солодкина
