27 мая в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся Деловой завтрак, посвященный вопросам доступа бизнеса к закупкам госкорпораций и компаний с государственным участием.
Модератором заседания выступила вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова.
Открывая мероприятие, модератор напомнила, что проведение Делового завтрака по закупкам в честь Дня российского предпринимательства – это ежегодная традиция ТПП РФ. И в этом году, несмотря на невозможность собраться всем участникам вместе в одном зале, мероприятие проводится в онлайн-формате.
В своем выступлении Елена Дыбова ознакомила участников заседания с результатами опроса предпринимателей о текущем состоянии закупочной деятельности, проведенного ТПП РФ; озвучила ряд проблем, обозначенных предпринимательским сообществом, а также вынесла на обсуждение участников встречи предложение о переводе всех торгов, проводимых госкорпорациями и компаниями с государственным участием для МСП, с 223-ФЗ на 44-ФЗ на период восстановления экономики после окончания пандемии (до 2024 года).
В своем выступлении Татьяна Демидова, директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, прокомментировала, что при любом переводе участников процессов на новые процедуры и нормы необходимо учитывать период адаптации и перестройки заказчиков и операторов электронных площадок. «Наша задача – не проводить эксперимент и менять ежегодно процедуры участия, а делать тонкую донастройку законодательства».
Ирина Митичкина, начальник Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД», высказала предложение об организации совместно с АО «Корпорация «МСП» и ТПП РФ в регионах страны серии обучающих мероприятий по разъяснению участникам закупок требований и правил работы по 223-ФЗ.
Анна Катамадзе, заместитель руководителя Федерального Казначейства, предложила рассмотреть уточнение законодательства о закупках в части типизации процедур и перевода большинства процедур в электронный документооборот.
Участники конференции также обсудили вопросы:
✦ как поменялась ситуация в сфере госзаказа после признания COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы;
✦ насколько эффективны принятые меры поддержки по защите предпринимателей от банкротства в связи с проблемами по исполнению договоров в условиях пандемии;
✦ какие преференции предлагают госкомпании субъектам МСП в кризисное время для сохранения работоспособности;
✦ какие системные шаги необходимо предпринять, чтобы вернуться к докризисному уровню в сфере госзакупок.
В ходе завтрака свои позиции высказали Александр Браверман, генеральный директор АО «Корпорация «МСП»; Павел Тихомиров, начальник Управления корпоративных реформ и закупок Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации.
К обсуждению присоединись представители крупнейших заказчиков (Юрий Зафесов, ПАО «Россети»; Татьяна Карасева, ПАО «Ростелеком») и руководители электронных площадок (Дмитрий Сытин, ЭТП ТЭК-Торг).
Участники поддержали предложение по дальнейшему совершенствованию закупочных процедур для субъектов МСП.
В заключение Елена Дыбова поблагодарила всех участников за конструктивный и профессиональный разговор, удачную попытку поиска нужных решений, призвала всех участников закупочных процессов максимально стандартизировать закупки для микро- и малого бизнеса. Поздравила всех с праздником российского предпринимательства, подчеркнула, что – это праздник для всех людей, которые созидают, умеют зарабатывать и создавать экономику нашей страны.
Департамент развития предпринимательства, К. Каменева