Российская неделя ГЧП проходит 11-13 марта в РИА Новости. Организаторы этого крупнейшего в России мероприятия в сфере развития инфраструктуры и государственно-частного партнерства – Центр развития ГЧП и Торгово-промышленная палата Российской Федерации при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.
Целью проведения мероприятия является распространение лучшего опыта реализации ГЧП-проектов для повышения уровня жизни граждан страны.
В работе Недели ГЧП приняла участие делегация ТПП РФ во главе с Президентом Палаты Сергеем Катыриным, который выступил на пленарном заседании «Идеология ГЧП или ГЧП как идеология».
Он сообщил показательные данные, полученные в ходе совместного исследования ТПП РФ и Центра развития ГЧП, проведенного в конце прошлого года среди ведущих бизнес-структур, реализующих инфраструктурные проекты. Оказывается, 92 процента респондентов считают малоэффективным существующий порядок взаимодействия государства и бизнеса по вопросам ГЧП; 80 процентов полагают необходимым консолидацию усилий бизнес-сообщества для защиты интересов частного партнера, но отмечают, что сегодня для этого отсутствуют условия.
Среди проблем взаимодействия государственного и частного партнеров бизнес называет, прежде всего, следующие: отсутствуют единые и прозрачные механизмы взаимодействия публичного и частного партнеров при инициации и реализации проектов ГЧП; высок уровень издержек бизнеса на предпроектной стадии их реализации; законодательно ограничен перечень возможных форм взаимодействия государства и частного инвестора в ГЧП-проектах; нет единого профильного ведомства, осуществляющего регулирование в данной сфере.
В стране государственно-частное партнерство только начинает развиваться, проекты ГЧП есть, но результаты могли бы быть куда более впечатляющими, сказал Сергей Катырин. Если будут созданы соответствующие правовые условия, то бизнес сможет эффективно участвовать в тех проекта (прежде всего инфраструктурных), на реализацию которых сегодня недостаточно государственных средств.
Практика государственно-частного партнерства хорошо зарекомендовала себя во многих странах мира. ГЧП обеспечивает не только приток инвестиций в социально значимые проекты, но и повышает их эффективность, поскольку бизнесу свойственен прагматичный и эффективный подход к управленческим решениям; улучшается система отчетности по проекту, усиливается конкуренция, снижается коррупционная составляющая.
В российских регионах все чаще появляются крупные инвестпроекты, реализация которых невозможна без использования механизмов ГЧП. Это, подчеркнул глава Палаты, приоритетное направление для повышения инвестиционной привлекательности регионов.
Сегодня необходимо делать акцент на открытости проектов, на прозрачности проведения конкурсов и оценки результатов. Необходимо начинать в регионах обучение кадров для работы с ГЧП, надо создавать информационно-аналитические центры, проводить отбор частных партнеров. Возможности системы торгово-промышленных палат позволяют эту работу вести эффективно и на высоком экспертном уровне, сказал в заключение Сергей Катырин.
Выступающие на пленарном заседании подчеркивали, что использование механизмов ГЧП при реализации инфраструктурных проектов позволяет снять бюджетные ограничения для государственных заказчиков и предоставляет возможность частным компаниям получить доступ к тем сферам экономики, которые традиционно находятся в ведении государства. Широкое же применение государственно-частного партнерства в развитии национальной инфраструктуры ограничивается сегодня все еще существующими серьезными препятствиями. Таким образом, Неделя ГЧП – это не только инструмент формирования рынка ГЧП-проектов, но и возможность определить в ходе дискуссии пути преодоления барьеров на пути развития государственно-частного партнерства.
После пленарного заседания состоялась пресс-конференция, в которой принял участие вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин.
Центр по связям с общественностью и СМИ, А.Бондарь
Фотогалерея
Документы
